简介：昨天，人社部、财政部牵头公布通报再度具体，生育保险和基本医疗保险将拆分实行。不过从地方人社部门了解到，对于医保和生育险只是非常简单拆分基金，还是通过修法的方式完全废止生育险，目前在业内还不存在一定争议。整体上生育险基金呈圆形结余人社部、财政部新的实施的通报中明确提出，各地要之后贯彻落实国务院2015年关于减少工伤保险平均值费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的要求和有关政策规定，保证政策实行做到。

对于生育保险和基本医疗保险拆分实行工作，待国务院制订实施涉及规定后统一组织实行。据理解，从整体看，我国生育保险基金是呈现出结余状态的。以财政部2015年11月发布的“关于2014年全国社会保险基金收支的解释”来看，2014年生育保险基金收益439亿元，比上年减少77亿元，快速增长21.3%。

当年开支363亿元，比上年减少84亿元，快速增长30.3%。2014年生育保险基金收支结余76亿元，年末滚存结余577亿元。因此从全国角度来看，将生育保险划入基本医疗保险，是相等于利用生育保险基金的结余，为开支快速增长较慢的医疗保险带给了一份“聘礼”。个别地区基金现“赤字”不过，业内人士也认为，虽然整体来看生育保险基金是有结余的，但在个别地区，也不存在着生育保险基金有“赤字”的问题。

因此二者拆分，相等当地的基本医疗保险终究背上了一个“包袱”。据透漏，目前在不少劳动力输入大省，由于大量中青年出外打零工，因此省内生育年龄人群比较变低，生育保险基金一般来说使得较少，结余就多。

而在一些大型直辖市等劳动力主要输出地区，因为涌进打零工、打工的外来中青年劳动力近于多，生育年龄人群逆多，生育保险基金往往就使得多，结余就较少，甚至有“赤字”的问题不存在。理解:生育险和医保拆分意味著啥?或有两种拆分方式昨天从地方人社部门的涉及主管部门工作人员处了解到，对于今后生育保险和基本医疗保险的拆分实行，究竟是要完全废止生育险，还是只把两项保险的基金拆分后切断用于，各地和业内还不存在一定争议。这位工作人员建议，如果要使二者尽早拆分，可以采行行政命令的方式，只采行把医保和生育险基金展开非常简单拆分的方式。

通过将两项基金拆分，就可以把二者切断，让拆分后的基金不分彼此，可以用来专责用于，缴纳有关医保和生育险的各种费用。但是，如果期望这项制度的改革更为完全，就必须改动上位法，即通过全国人大改动《中华人民共和国社会保险法》，借此移除生育保险这一险种，将其功能划入基本医疗保险中，并不断扩大医保基金的覆盖范围和缴纳渠道。

生育险覆盖面不断扩大中国社保学会理事、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁回应，生育保险是一个特定时间段特有的医疗开支，而且是特定群体，如果将生育保险划入基本医疗保险之中，就可以让所有参与基本医疗保险的人员都可以享用到生育保险的待遇，从而较好地不断扩大了生育保险的覆盖面。拆分实行后，生育保险基本可以构建全面覆盖面积。换言之，今后生育确保就将沦为医保制度的一个组成部分，医保将沦为主险，而生育确保就类似于其中的一个强制性附加险。

各类人群只要参与了医保，就自然而然地取得了生育确保的涉及权利。同时，将生育保险划入医疗保险，可以有效地消弭生育与基本医疗保险有交叉的情况，人社部门经办时就不必再行辨别是归属于生育保险还是医疗保险的范畴，只需长时间承销、长时间缺席才可。这样不仅可有效地减轻医院、患者、政府三方的对立，还可以增进社会关系的人与自然发展。

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